阜阳市颍上县群众的信访路线 透视当地信访制度和干部作风

阜阳市被全党通报后，有改进吗？

从颍上县群众的信访经历看阜阳市作风问题

颍上县群众在上访路上为何走得如此艰难？

 　　我叫朱全山，安徽省阜阳市颍上县鲁口镇人。从2015年我家房子被强拆、耕地被违法建筑强占、还因拒绝卖房卖地而被恶势力殴打，反映至今已有4个年头。2019年以前我一直向镇上反映情况，但无人理会，甚至遭到恶势力团伙人员辱骂、欺压。直至今年4月，中央扫黑除恶督导组进驻我省安徽，我向督导组递交了反映举报材料，之后鲁口镇信访办才通知我受理了我的反映情况，这也是我反映六年来，政府部门第一次对我的反映有了回应。

　　历经四年的上访，至今无果。

　　群众在上访路上，为何走不到尽头？

　　以下是我向我地信访部门反映情况的艰难历程：

　　2019年6月20日，我收到鲁口镇人民政府“关于朱全山信访事项的处理意见书”。

　　但，鲁口镇人民政府作出的“关于朱全山信访事项的处理意见书”内容袒护违法人员、为违法人员开脱、敷衍百姓、颠倒黑白，甚至对我反映的多个问题只字不提。

　　2019年6月26日，我向颍上县信访局、政府办邮寄了复查申请材料。

　　2019年6月28日，颍上县政府办电话通知我，申请复议材料要寄给司法局法制办。

　　当（28）日，我立即向颍上县法制办寄了复查申请材料。

　　2019年7月1日，颍上县司法局来电话告知，已收到复查申请材料后，并要我提供鲁口镇人民政府“关于朱全山信访事项的处理意见书”。

　　当天（7月1日）下午，我就把鲁口镇人民政府“关于朱全山信访事项的处理意见书”复印件寄出。

　　2019年7月3日，颍上县司法局法制办来电话告知说，材料都收到了，但申请复查要到信访局，不归他们管。

　　2019年7月5日，颍上县信访局一同志电话告知说我的申请材料不合格、要求太多、乱七八糟，让我重新写复查申请，否则就不会受理。

　　我的复查申请材料是事实求是的陈述，用事实依据驳斥了鲁口镇颠倒黑白的“处理意见书”，除了实事求是陈述，我不知道群众要如何写申请书才能合格。

　　2019年7月6日，我另写了说明一并与复查申请，再次寄给颍上县信访局。

　　2019年7月12日，我打电话给颍上县信访局询问是否收到我寄的材料，颍上县信访局说“收到了，但你只能针对处理意见提出复查，你反映的处理意见书没有处理的问题你不要写，你重新再去反映，你的材料写的不规范，不受理。”

　　请问，一件事情，要群众分开反映多少次？能不能少点形式、少点折腾、解决群众反映的实际问题？

　　鲁口镇在处理意见里袒护违法人员、为违法人员开脱、敷衍百姓、颠倒黑白！甚至对我反映的多个问题只字不提，我申请复查，就是因为鲁口镇没有对我反映的问题进行全面的、认真的、依法的处理解决，所以我申请复查，如果按这位同志说的，只能针对鲁口镇回复内容申请复查，那我反映的其它问题鲁口镇在回复里只字未提的，就要我放弃吗？或者让我因为一个事情向无数个部门无数次的交材料反映吗？然后，当我再向上级部门反映的时候，你们是不是又会说，我申请复查材料里没有提出来，又成了我的责任？

　　2019年7月15日，颍上县信访局电话告知，让领取不予受理告知书。原因是：未能按要求补正复查申请及相关材料！

　　我向颍上县三个部门寄了四次复查申请的材料。颍上县政府办让我给法制办寄材料，法制办又让我找信访办，信访办又让我重写复查申请！最后得到的结果是：材料没写好，不予受理！

　　鲁口镇政府颠倒黑白、敷衍百姓的回复，甚至对反映的主要问题只字不提，当我向颍上县信访局申请复查时，颍上县信访局又称，复查申请材料写的合格、且只对回复内容进行复查，没有回复的不在复查范围内。这就是颍上县和鲁口镇信访部门的精妙配合！

　　2019年7月16日，鲁口镇政府信访办打来电话索要我手机里收到的验证码，说是颍上县信访局要。鲁口镇政府信访办在电话里说：“你上访的事项已经处理过了，需要你评价，颍上县信访局说你不会评价，让你把短信发给他，你刚才应该收到一个信息，就是有一串的数字，你把这个数字发给我就行，我转发给县信访局，你现在要申请复查复核要向县里申请，我把复查复核办公室电话发给你，你给他打电话确定一下，你先把你那个收到的信息内容转发给我…..”

　　挂了电话后，老实本份的我随即就把手机里收到的信访部门发来的验证码短信转发给了鲁口镇政府信访办。

　　2019年7月17日，鲁口镇政府信访办再次来电话第二次索要验证码。

　　鲁口镇政府信访办在电话中说：“我们需要你那个验证码，要登记，你第一次上访我们已经给你处理过了，你现在不是申请复查复核嘛，下一步就是县里面对这件事情进行复查复核，现在就是要求你把那几个验证码发给我。”

　　我说：“昨天不是已经发给你了吗。”

　　鲁口镇政府信访办说：“你昨天发的那个不对，电脑一登记显示错误的。你现在把几个验证码都给我，我把它传到上面去，然后下午就要进行复查了，你想要复核复查你就要把验证码发给我、配合我们的工作….”

　　我不知道鲁口镇政府信访办两次索要验证码的真实目的是什么？但很明显的是，颍上县信访局头一天电话通知复查复核申请不予受理，紧接着第二天、第三天，连着两天鲁口镇政府信访办就来电话索要结案验证码。颍上县信访局和鲁口镇政府信访办是在唱搭台戏给上访群众看吗？

　　无可奈何！逼着我在上访路上往前走……

　　2019年7月19日，我向阜阳市信访局寄出反映材料、复查申请。

　　2019年7月30日，我给阜阳市信访局办公室打电话询问是否收到复查申请等材料，阜阳市信访局告知已收到材料，并转给了相关办信科室，具体办理情况要向科室打电话2260338了解。

　　7月30日，我拨打了阜阳市信访局办公室提供的科室电话2260338，接电话的同志说没看到我的反映材料，又详细询问了我反映的情况，并说会向鲁口镇信访办打电话再了解一下具体情况。

　　2019年8月5日，村书记打电话通知说，镇上领导让我回去谈话，针对我反映的问题当面商谈处理。

　　2019年8月9日，我请了假，从上海回到鲁口镇，在镇政府一间办公室见到了镇、村领导，他们向我读了一遍6月20日我已收到的鲁口镇人民政府“关于朱全山信访事项的处理意见书”。然后问我是否满意。说实话，当时我很无语，我都针对这个“处理意见书”向颍上县、阜阳市两级政府申请复查，我还能满意吗？我要是满意，会有这次谈话吗？让我从上海赶回安徽颍上县就是为了给我读这份两个月前我就已经收到了的“处理意见书”吗？很明显，鲁口镇、村领导让我回去谈话是走过场、走形式，好交差。

　　2019年8月14日，我拨打了阜阳市信访局办公室提供的科室电话，反馈了鲁口镇通知我回去谈话的情况，接电话的领导说，他再打电话了解一下。

　　2019年9月10日，我再次拨打阜阳市信访局办公室提供的科室电话，接电话的领导说他再打电话了解一下，并问鲁口镇有我电话没有，我说有。

　　2019年9月16日，我再次打阜阳市信访局科室电话，这一次，接电话的领导让我打复查复核办公室的电话2290889询问。我随后给阜阳市复查复核办公室打电话，接电话的同志说没有收到我申请材料，我只能再次给其寄了我的申请材料。

　　2019年9月25日，我再次给阜阳市复查复核办公室打电话，询问我寄的申请材料收到了没，接电话的杨姓领导说刚收到。杨领导说：“你的房子被强拆，完全可以去起诉，现在的情况是你的住房已经被强拆了，你不在信访事项复查复核受理范围。你要求鲁口镇政府复耕复绿，你要到法院去告他……”

　　拆除违建、复耕复绿要农民去打官司？难道我们阜阳与国家法律法规及全国各地都与众不同？

　　我既无奈又无助，自己的合法权益在朗朗乾坤之下被侵害却无处说理。无奈的我只能在这条上访路继续走……

　　2019年10月7日，我向安徽省信访局寄了反映材料，同时在安徽省信访局网上信访窗口投递了反映内容。

　　2019年10月10日，鲁口镇信访办给我打电话说：“你在网上信访的信访件，就不受理了，以前已经给你处理过了，现在打电话就是告知你一下，不受理了……”

　　终点又回到原点……

　　或许，一件事例并不能体现全貌，但也足以管中窥豹可见一斑了。

　　如此走过场、走形式，浪费人力、财力、物力。我地信访部门干部们拿出一点责任心、拿出一点担当来处理群众反映的问题，真的就那么难吗？

　　我家房屋宅基地、耕地七亩多先后被鲁口镇政府与恶势力团伙以新农村建设为名强拆强占建房，还因拒绝卖房卖地而被恶势力殴打受伤住院（公安派出所有报案记录），我请求我地政府部门依法对被违法侵占的耕地进行复耕复绿并归还我家耕地、依法处理违法犯罪人员并督促赔偿等，如此简单明了、事实清楚、于法有据的事情，为啥一推二拖三踢？为啥久拖不决？……要养家糊口的群众哪经得起这连环折腾？

　　我镇领导们口口声声说“我们的目的只有一个，把你的问题合理的解决掉，各个部门都协助解决，国家的政策一切为人民、心系人民，都是为人民服务，一些历史问题，逐步在改善逐步在解这个问题，我们配合信访部门尽快的解决好你的诉求……”。这话说的比唱的都好听，我听着也真的很感动！但让人悲愤的是这好听的话都停留在纸上谈兵，光说不做！当面说一套、背后做一套，纯属对党中央决策部署阳奉阴违！我地领导干部如此作风，问题怎会不上交？如此作风，群众怎会不上访？如此作风，怎会不成为“反面典型”？

　　几个月前，阜阳市因形式主义、官僚主义等突出问题被中央在全党通报。我省也随之进入集中整治形式主义官僚主义模式。当前，从我亲身经历来看，阜阳市、颍上县形式主义、不作为顽疾似乎根深蒂固，依然困扰着我们当地民众、苦不堪言、反映问题得不到解决。我地一些干部不作为、懒政怠政、形式主义的行为，导致维护自身合法权益的群众被迫继续走在上访之路上。

　　夜深人静之时，总会被上访维权的艰辛困扰而彻夜难眠，我在思考，我偌大的安徽信访系统如此多人员，每级信访部门都设有无数科室、人员众多，而群众反映的问题却没有一个人带着责任、用心的去解决，仅是天天都在琢磨同一件事：如何把上访群众绕走！信访的套路，浪费的是国家财力。既然不办事，何必在岗？在这转来转去中，不公平、不公正的事情越来越多，“越级”上访的人越来越多，最后地方就这样把上访群众都交给了京城。。。

　　以上反映情况句句属实，如有不实，我朱全山（身份证扫描如下）承担所有法律责任和经济责任，与本网站无责。

反映投诉举报人：朱全山

2019年11月10日

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